대표급 39인과 '대한독립선언서' 발표 이상룡 이상룡평전 석주이상룡평전 김삼웅 기자
경술국치로 나라가 망하고 국내에서는 활동이 어렵게 되자 우국지사들은 국외로 빠져나갔다. 여전히 국내에 남아 항일운동을 벌인 분들도 있었으나 1911년 1월 신민회사건을 필두로 일제의 혹독한 탄압으로 큰 시련을 겪어야 했다.
이들 그룹과는 달리 일찍부터 국제정치학적 또는 지정학적 중요성을 간파하고 중국 상하이를 거점으로 삼은 그룹이 있었다. 당시 상하이는 최신 사조를 접할 수 있는 국제도시이고, 신해혁명이 중심지였으며 서구 열강의 조차지가 있어서 정치활동이 비교적 자유로웠다. 식민지에서 고통 받는 조선청년들에게 학문과 독립운동을 자유롭게 할 수 있는 동경의 대상이었다. 국제정세는 크게 요동치고 있었다. 1914년 7월 28일 시작된 제1차 세계대전이 1918년 11월 11일 종전되면서 전승국과 패전국 사이에 강화회의가 열리게 되었다. 일본은 중국에 있어 이권 확대를 노리고 영일동맹을 내세워 독일에 선전포고를 하고, 연합국이 승리하면서 중국 산동성의 독일 이권을 그대로 물려받고 남양제도의 위임통치령을 얻었다.
미국 대통령 윌슨은 1918년 1월 의회에서 을 공표했다. 그 내용은 ① 강화조약의 공개와 비밀외교의 폐지 ② 공해의 자유 ③ 공정한 국제통상의 확립 ④ 군비축소 ⑤ 식민지 문제의 공정한 해결 ⑥ 프로이선으로부터의 철군과 러시아의 정치변화에 대한 불간섭 ⑦ 벨기에의 주권회복 ⑧ 알자스 로렌의 프랑스 반환 ⑨ 이탈리아 국경의 민족문제 자결 ⑩ 오스트리아 - 헝가리 제국 내의 여러 민족의 자결 ⑪ 발칸제국의 민족적 독립보장 ⑫ 터키제국 지배하의 여러 민족의 자치 ⑬ 폴란드의 재건 ⑭ 국제연맹의 창설 등이다. 제1차대전 결과 독일·터키·오스트리아 제국이 붕괴되고, 그 판도에 있었던 종속민족들의 처리문제가 시급한 국제사회의 현안으로 떠올랐다. 윌슨의 '14개조 원칙'은 이같은 상황에서 제기되었다.
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