김성주 “21대 국회서 처리해야...모수개혁 없이 구조개혁도 불가능”
국회 연금개혁 특별위원회 야당 간사인 김성주 더불어민주당 의원이 27일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 21대 국회 임기 내 연금개혁 처리 촉구 기자간담회에서 발언하고 있다. 2024.05.27. ⓒ뉴시스
앞서 국회 연금개혁특별위원회는 지난 7일 모수개혁안을 논의했으나 합의를 보지 못하고 활동 종료를 선언했다. 당시 여야는 보험료율을 현행 9%에서 13%로 상향하는 데는 의견이 일치했지만 소득대체율에 대해서는 여당은 43%, 야당은 45%로 의견이 갈렸다. 당초 민주당은 보험료율 13%, 소득대체율 50%의 '소득보장안'을 선택한 공론화 결과를 존중한다는 입장이었으나 여야 합의를 위해 대폭 양보했다. 그러나 결국 2%p 차이를 좁히지 못하고 연금개혁안은 결렬됐다. 이후 정부·여당에서는 '연금개혁 논의를 22대 국회로 넘기자'는 입장이 나왔다.
여야는 이를 바탕으로 논의해 구체적인 모수개혁안을 좁혀가고 있었다고 김 의원은 설명했다. 김 의원에 따르면 5월 1일 모수개혁에 대한 5개안으로 이견을 좁혀 잠정 합의서에 서명까지 했다. 정부안까지 포함한 3개안에 '보험료율 13.5%, 소득대체율 45%' 안과 기존 민주당의 주장인 '보험료율 15%, 소득대체율 50%' 안까지 포함해 5개 안이다. 이후 5월 2일 이를 여당안, 정부안, 야당안까지 압축했고, 논의를 통해 여당은 13%-43%, 야당은 13%-45%로 입장을 정했다.김 의원은 지난 7일 연금특위의 활동 종료 선언도 야당의 뜻이 아니라고 주장했다. 그는"이 2%p 차이를 설명하고 협상을 끝낼지, 더 논의해서 방향을 만들지 물으려고 기자회견에 찬성한 것"이라며"그런데 주호영 위원장이 갑자기 무산을 선언했다"고 밝혔다.
김성주 의원은 여당이 모수개혁안 처리에 반대하며 구조개혁을 병행해야 한다고 주장하는 데 대해"전문가위원회에서도 구조 개혁 얘기를 많이 했는데, 모수개혁 없이 구조개혁이 불가능하다는 결과를 내리고, '선 모수개혁'을 하는 대신 구조개혁의 방향성을 제시했다"고 말했다. 여당 일각에서 국민연금과 기초연금의 통합 운영 주장이 나오는 데 대해서는"기초연금은 국민 세금으로 운영하고, 국민연금은 보험료를 내는 사회보험 방식"이라며"조세 기반과 사회보험 방식을 어떻게 통합하느냐. 불가능하다"고 단언했다. 김 의원은"보험료율을 15.5% 인상하는 건 지금 인상하면 된다. 구연금에 적자가 발생하니까 609조원을 부어 넣자는데 그 돈을 지금 국민연금에 넣으면 현재 방식으로도 끄떡없다"고 지적했다.
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