작은사업장 안전보건사업이 공회전하지 않으려면 작은사업장_안전보건 최영철
"사장님, 세척제를 저렇게 대야에 담아 놓고 걸레로 첨벙첨벙 적셔 쓰시면 어떡해요. 오염된 걸레도 아무데나 수북하게 쌓아 놓으시고. 저희가 매번 올 때마다 소분 용기랑 걸레 수거함 쓰시라고 말씀 드리잖아요. 저 국소배기장치 덕트는 언제 설치하신 거예요? 얼핏 봐도 한 10년 넘게 청소 안 하신 것 같은데."
근로자건강센터에서 방문하는 제조업 사업장들은 대부분 작업환경측정을 주기적으로 받고 있다. 작업환경측정 결과보고서는 '국소배기장치 설치와 정기적인 관리', '개인보호구 착용', '안전한 소분용기 사용', '폐걸레 보관을 위한 밀폐함' 등을 권고한다. 이 또한 매번 반복되는 권고지만 작업환경은 좀처럼 나아지지 않는다. 왜 작은 사업장의 환경은 좋아지지 않을까.일터의 작업환경은 많은 요소들이 복잡하게 얽혀 있고, 개선과 해결을 어렵게 하는 요인들도 많다. 낡은 장비의 기계적 한계, 생산품질을 위한 작업공정의 제한, 시장경쟁 때문에 벗어날 수 없는 장시간, 야간, 교대근무, 주변의 민원에 대한 고려 등, 어디에서 실마리를 찾아야 할지 난감할 수밖에 없다. 때문에 설비 도입, 화학물질 변경, 보호구 착용, 건강검진 등과 같이 단일하고 간단한 해결책은 대안이 될 수 없다.
작업장 순회에서도 심각한 작업환경을 확인했다. 부분적인 요소들에 대한 권고만으로는 이 심각한 상황이 나아질 리 없었고 작업장 전체를 대상으로 공학적 대책이 필요했다. 문제는 누가 그 일을 할 것인가이다. 대책을 디자인 할 수 있는 기술적 전문성이 필요하고, 사업주와 의사소통할 리더십이 필요하며, 무엇보다 사업장과 장기간에 걸쳐 함께 할 수 있는 전망과 그에 맞는 조직체계가 필요하다. 하지만 유럽연합 국가들의 관련 기관들이 보인 방식은 분명 한국과 차이가 있다. 경제적, 기술적 제한들을 넘어서기 위해 다양한 해법들을 창안하고, 해법을 작동시키기 위해 다양한 주체들을 참여시키는 네트워크를 형성한다는 면에서 다르다. 다양한 주체들이 서로 협력할 수 있도록 조율하는 역할을 공공기관이 담당하고, 얼굴을 맞대는 인간적 접촉을 강조하고 있었다.
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