![[Q&A]‘화물파업 업무개시명령 문제’라는 ILO 권고 애써 축소하는 정부](https://i.headtopics.com/images/2024/3/15/kyunghyang/9181386593821651195439-9181386593821651195439-A1E18418364F32DA03607013D4EC6FDF.webp)
국제노동기구(ILO) 결사의자유위원회(결사위)가 지난 14일 발표한 보고서에서 2022년 말 화물연대 파업에 대한 한국 정부의 업무개시명령은 결사의 자유 침해라고 판단했다. ...
국제노동기구 결사의자유위원회가 지난 14일 발표한 보고서에서 2022년 말 화물연대 파업에 대한 한국 정부의 업무개시명령은 결사의 자유 침해라고 판단했다. 정부는 보고서 공개 뒤 곧장 보도참고자료를 내고 “이번 권고에선 한국 정부의 ILO 협약 위반을 언급한 내용은 없다”고 설명했다. 노동계는 정부가 권고의 의미를 애써 축소하고 있다고 지적했다. 결사위 보고서와 관련된 주요 쟁점을 일문일답으로 정리했다.“보고서는 174쪽 분량이다. 화물연대의 진정에 대한 위원회 검토 결과, 쟁점에 대한 위원회 판단을 담은 결론, 한국 정부에 대한 권고 등으로 구성돼 있다.”“결사위는 보고서 결론 부분에서 ‘위원회는 2020년 11월24일과 12월8일의 업무개시명령이 파업 중인 노동자들의 결사의 자유와 화물연대의 권리를 침해한 것으로 판단한다’고 적었다. 한국 정부가 결사의 자유를 제대로 보장하지 못했다는 것이다.
하지만 결사위 역할은 협약 위반 여부보다는 ILO 회원국이라면 누구나 이행할 의무가 있는 결사의 자유 원칙 위배 여부를 판단하는 것이다. 이 때문에 일반적으로 특정 조항을 위반했다는 식으로 보고서를 작성하지 않는다. 분명한 것은 한국 정부의 업무개시명령은 ILO 헌장상의 결사의 자유 원칙을 위배했다는 점이다.”“결사위는 보고서에서 ‘이 사건에서 제기된 모든 문제는 특수고용직인 화물기사들의 단체인 노조를 지속적으로 인정하지 않는 데서 비롯됐다’고 적었다. 화물기사는 화물차를 직접 구매하지만 사실상 운송사·화주와 매우 종속적인 계약 관계에 있다. 그런 만큼 특수고용직의 파업권을 보장해야 하는데 업무개시명령은 파업 금지에 해당할 수 있어 문제라는 게 결사위 결론이다.”“권고를 이행하지 않는다 해서 곧바로 제재를 받진 않는다. 하지만 권고는 국제사회에서 무시할 수 없는 영향력을 발휘하고 있다는 평가도 나온다.
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