부산시 대중교통 정책의 이상한 역설

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[모두의 삶을 지키는 파업 연속기고②] 대중교통 활성화를 가로막을 건가

'이동권'은 인간 생활의 기본권이며 누구나 평등하게 보장받아야 하는 권리다. 이동을 위한 주요 수단은 보행과 교통수단으로 나눌 수 있으며, 교통수단은 자가용으로 대표되는 개인 교통과 버스, 지하철, 철도 등 대중교통을 들 수 있다.

특히 대중교통 요금을 이용자 부담이라는 원칙을 적용함으로써 주기적인 요금 인상과 이에 대한 논란이 반복되고 있다. 대중교통 정책은 기본권으로써 차별받지 않고 이동할 권리, 시민에게 제공되는 편의와 안전이라는 공공성 개념에서 추진돼야 하는 정책이다. 코로나 시기 이동과 대중교통 이용이 줄었고 코로나에서 어느 정도 벗어난 지금도 여전히 대중교통 이용률이 증가하지 않고 있다. 이런 상황에서 각 지자체에서는 재정 부담을 이유로 앞다퉈 대중교통 요금을 인상하고 있다.하지만 대중교통 요금 인상으로 대중교통 이용률을 올리고 대중교통 활성화를 끌어낼 수는 없다. 오히려 대중교통 요금 인상은 대중교통 이용률을 떨어뜨리는 요인으로 악순환의 고리로 작용할 뿐이다.

지하철은 어두운 지하 구간 운전, 차량 정비, 민원 상대 등 시민에게 꼭 필요한 안전과 서비스를 제공하기 때문에 지하철 노동자의 노동 조건과 환경에 따라 부산시민의 이동과 안전이 좌지우지될 수 있다. 게다가 부산시도 요금을 인상하며 밝혔 듯 늘어난 노선과 증가한 업무량을 고려한다면 임금 인상은 불가피하다. 최근 부산지역 지하철의 경우 부산지하철 노사 단체교섭이 결렬돼 노조가 파업에 돌입하기 직전 잠정 합의했다. 그나마 다행이지만 부산교통공사와 부산시가 언제가 쥐고 있다 한 번씩 꺼내 드는 인원 감축은 대중교통의 안정성을 저해하고, 시민의 불안으로 이어져 대중교통에 대한 신뢰를 떨어뜨린다. 대중교통 활성화는 적정한 임금 인상, 차별받지 않은 노동 환경과 조건, 시민의 안전을 담보할 수 있는 충분한 인력 등이 갖춰질 때 가능한 것이다.부산시가 추진하고 있는 대중교통 활성화는 구호로서만 존재하고 있다. 시가 진정으로 대중교통을 활성화할 의지가 있다면 물류와 자가용을 위한 도로, 다리, 터널에 투입하는 예산만큼은 아니더라도 대중교통 활성화를 위해 충분한 예산을 투입해야 한다.

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